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中国特色社会主义走进新时代开启改革开放新阶段
来源:六〇四队作者:赵光剑 发布于:2018-06-26点击量:   

   内容提要:中国特色社会主义已经走进新时代,开启改革开放新阶段。本文拟从中国特色社会主义进入新时代主要矛盾的变化、中国特色社会主义进入新时代的起点,新时代中国特色社会主义改革开放进入新阶段、中国特色社会主义改革开放进入新阶段,开启新征程的方面阐述了观点。


  党的十九大是2017年10月18日至24日在北京召开的。这次大会是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,十九大报告中指出,“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。也意味着中国特色社会主义改革开放进入新阶段。
  一、中国特色社会主义进入新时代
  “新时代”是十九大报告的关键词,也是贯穿十九大报告的一条主线,在报告中出现的频率极高,一共出现了35次。这是习近平总书记对我国发展新的历史方位所作出的重大政治判断。这一判断至关重要,十九大提出的所有新思想、新目标、新部署、新要求都是在这个基础上提出来的。
  (一)中国特色社会主义进入新时代的起点
  我国是从什么时候开始进入新时代的呢?好多同志都会说,十九大提出来的,那当然是从十九大开始进入新时代的,这是不对的。在十九大召开前的7.26讲话中,习总书记就明确指出:“党的十八大以来,在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得重大成就基础上,党和国家事业发生历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段”。这段话已经明确告诉我们,党的十八大以来,具体说就是2012年末,习总书记上任以来,我国发展就进入了新时代,就是习近平开启的时代。任何时代都不是凭空产生的,都有着重要的依据。
  (二)中国特色社会主义进入新时代的基本依据
  1.改革开放近40年来取得的伟大成就和历史性变革
  这些成就,主要分为两个阶段。一个是1978年改革开放到2012年习近平上任之前这35年的时间,第二个阶段就是十八大到十九大这五年。
  1978年中国人均GDP还不到现在非洲最穷国家的三分之一。非洲最穷国家有多穷?1978年的我们还不如他,我们经过改革开放,奇迹发生了,2013年中国人均GDP达到6700美元。这是一个什么概念呀?就是我们已经步入到了中等收入国家行列。这 35年间,中国经济持续高速增长,增涨速度平均达到9.8%,甚至有的年份是11%——12%,这么大的经济体连续高速发展在人类历史上没有,从一定意义上说,是邓小平开创的中国特色社会主义改革开放把我们领到了中等收入国家行列,如果没有35年来改革开放的快速发展,就不能形成今天强大的国力。在这样一个基础上,党的十八大习总书记上任了。上任以来这5年,可以说走了极不平凡的道路,通过五年来深层次的、根本性的变革使我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得了历史性的成就和历史性的变革。
  五年来的成就是全方位的、开创性的。五年来,我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,取得了十个方面的历史性成就:
  一是经济建设取得重大成就。五年来,贯彻了新发展理念,供给侧改革不断推进,经济保持了中高速增长,年均增长7.2%,远远超过世界发达经济体2.4%的水平,GDP总量从14万亿增加到80万亿,对整个世界经济增长贡献率超过30%,城镇化率也超过了60%,8000多万农业转移人口成为城镇居民。特别是在科技方面,很多科技项目处在************地位,比如天宫、天眼、高铁等等。
  二是全面深化改革取得重大突破。五年来,习总书记亲自主持召开了38次中央深改组会议,审议通过改革文件360多个,推出1500多项改革措施,一些关键领域的改革有了重大的突破。
  三是民主法治建设迈出重大步伐。人民的民主权力得到进一步的保障。特别是在推进依法治国这方面,我们党运用法治方式、法治手段、法治思维治理国家的能力在增强。
  四是思想文化建设取得重大进展。加强了对意识形态领域的管理权和主导权,社会主义核心价值观得到了弘扬,中国的软实力在不断的增强,中国文化的世界影响力也得到了显著的提升。
  五是人民生活不断改善。出台了一系列汇聚民生的重大举措,城镇新增就业年均在1300万人以上。2013——2016年,全国居民人均可支配收入年均实现增长7.4%,6000多万贫困人口稳定脱贫,年均减贫1300万人以上,提升了幸福感和获得感。
  六是生态文明建设成效显著。解决了一系列生态问题,生态环境得到了极大的改善。
  七是强军兴军开创新局面。在这里,总书记用了这样一个关键词,我们的国防和军队建设经历了一个革命性的重塑。人民日报在评论7.26讲话时,对军队的改革用了八个字,即凤凰涅盘、浴火重生。这个成就是很不平凡的,两个军委副主席是腐败份子,200多个大老虎中有三分之一是军队的,这只军队能不能打仗都值得怀疑,这五年加大了对强军兴军这方面的改革力度,使我们军队建设发生了历史性的变化。
  八是港澳台工作取得新进展。
  九是全方位外交布局深入展开。总书记谋划国际国内两个大局,既保证国内经济发展,又加强国家的安全,以一带一路倡议带领我们国家走出去,积极参与全球治理,打造人类命运共同体,已经把我们领到了世界舞台中央。这五年我们举办了G20等一系列重大的国际会议,中国的综合实力、国际影响力、中国的朋友圈在不断的扩大。
  十是全面从严治党成效卓著。全面从严治党,使我们党经历了一次革命性的锻造,我们从管党治党宽松软走向了严紧硬,我们党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。解决了许多群众反映强烈的突出问题,特别是解决了对我们党具有重大威胁隐患的一些问题。5年来,共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中:十八届中央委员、中央候补委员43人,中央纪委委员9人;厅局级干部8900多人,县处级干部6.3万人。追回外逃人员3453人,其中“百名红通人员”已有48人落网。这些工作刹住了党内的歪风邪气,形成了反腐败斗争压倒性态势,使我们党的政治生态得到了净化,党内政治生活出现了新气象。群众对反腐败斗争的满意度从2012年的75%直达2017年的93.9%。
  通过近40年的改革开放,特别是这五年取得的伟大成就,习总书记说:“我国用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的发展历程”,“我国在世界经济和全球治理中的分量迅速上升,我国是世界第二经济大国,最大货物出口国、第三大货物进口国、第二大对外直接投资国、最大外汇储备国、最大旅游市场,成为影响世界政治经济版图变化的一个主要因素。”经过这几年,我们国家开始从大国向强国迈进,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
  2.我国社会的主要矛盾发生了新变化
  转化成什么矛盾了呢?人民日益增长的美好生活需要,和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是一个重大的理论创新,明确了今后一个时期全党工作的战略重点和主攻方向。
  关于我国社会主要矛盾的提法最早是1956年党的八大提出来的,1981年党的十一届六中全会对八大的提法作了提炼,概括为人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这个提法已经36年了,当时为什么提出这个矛盾呢?就是依据当时经济发展的状况,国家的基本国情。那时候我国人均GDP才277美元,排在世界130名之外。我们国家物质极其匮乏,人民群众普遍贫穷。什么东西都凭票去供应,粮票啊布票啊等等这些东西,到1994年才废除了粮票。为什么凭票供应?因为生产力低下,无法满足人民群众这些需要。
  面对这样一些情况,邓小平就提出发展才是硬道理,怎么发展?把生产搞上去,把量搞上去,然后再带动其他人实现共同富裕,白猫黑猫抓到老鼠就是好猫,追求GDP,以GDP论英雄,其实也是反映了当时那种状况,因为太穷了!这个主要矛盾的提出,可以说具有革命性的意义,因为它结束了长期的以阶级斗争为纲的论断,把工作重点转移到以经济建设上来,这就顺应了现代化起飞阶段历史的要求,而时间证明我们这条路走对了。
  但是现在不一样了,情况已经发生变化,再用这个矛盾显然不合适。所以党的十九大在深入研究和各种数据测算基础上作出了这样的修改。主要原因有三个:
  一是经过改革开放近40年的发展,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列。比如,墨子号量子卫星,是打造全球天地一体化的通讯系统,************,它可以极大地保障我们通讯的安全性,******不能破译。世界第一台量子计算机也在我国产生,如果把他应用到军事上,可以占据战场上的主动权,稍有一点苗头它就可以迅速发现,可以应对多个目标,如果把他应用在军事机器人上,他的威力不亚于原子弹。还有我国的航空母舰,印度造一艘航空母舰需要13年,到现在还是个空壳子不能用;美国造一艘航空母舰需要8年;我们造完航空母舰3年就下水。中国的科技了不得,这已经不是落后生产力的问题了。另外,经过这么多年的发展,我国国内生产总值自2010年开始稳居世界第二位,制造业增加值连续7年居世界第一位,220多种主要工农产品生产能力稳居世界第一位,一些产品甚至出现大量过剩。这说明,我国长期所处的短缺经济和供给不足状况已经发生根本性转变,再讲“落后的社会生产”已经不符合实际。
  二是人民生活水平显著提高,对美好生活的向往更加强烈。我们现在已经不是吃不上饭的状况,温饱问题已经解决,总体上实现小康,人民生活水平不断迈上新台阶。如2016年人均国内生产总值已经达到8000美元,达到中等偏上收入国家水平。所以老百姓的物质生活需求已经演变成了人民对美好生活的向往,人民需要有更高的生活品质和质量。也就是说现在人们不仅仅需要物质生活,还需要精神文化、良好的生态环境、民主法治、公平正义等等。马云说过这样一句话,未来10年,最贵的不是房子也不是汽车,而是清洁的空气、干净的水、安全的食品、医院的病床。
  几年前就有这样一句话,端起碗来吃肉,放下筷子骂娘。说你肉都吃上了,生活这么好,你还骂什么?因为当他吃上这碗肉的时候,他看旁边的人没有自己付出的多,却在那吃鲍鱼海鲜呢,便立即心理不平衡,这碗肉也不香了。幸福感是比较出来的,没有比较他没有幸福感,甚至没有获得感。
  有一个哲学家说过这样一句话,当人们挨饿的时候,烦恼只有一种,那就是吃饭;当人们吃饱喝足以后会发现,烦恼会有千万种,什么事都来了,吃饱喝足更有力气生事。所以人民群众对我们基层政府是不是依法行政啊,是不是贯彻了党的方针政策啊,非常敏感,要求非常强烈。所以只讲物质文化需要已经不能真实全面反映人民群众的愿望和要求了,矛盾的两个方面都发生了历史性的变革,这个矛盾必须得调整。
  三是影响满足人民美好生活需要的因素很多,但主要是发展不平衡不充分的问题。这个问题更严峻更复杂。邓小平早就说过,发展起来以后的问题,并不比发展之前少,甚至比发展之前更严峻更复杂。发展不平衡不充分不仅仅指经济发展不充分,还包括社会的方方面面,我给它归纳为六大矛盾:
  第一,生态的矛盾。长期超高速的发展,破坏了环境、透支了资源。经济和环境之间不平衡,这就需要转变发展的方式。所以要强调贯彻绿色发展的理念,要人与自然和谐共生。
  第二,贫富的矛盾。经济总量这个蛋糕越来越大,但是这个蛋糕没有分好,出现了贫富两极分化。这个矛盾任其发展下去,会违背公平正义的原则,所以我们实行区域发展战略、乡村振兴战略,惠及民生精准扶贫精准脱贫,先富带后富,实现共同富裕,不断提高人民群众的获得感和幸福感。
  第三,人口的矛盾。三十几年超高速的发展,正是靠着源源不断的廉价劳动力、成本优势,使中国制造打遍世界******手,使我们成为世界的工厂、成为世界第二大经济体。但是今天人口的红利消失了,人口出现了最严重的不平衡。三十几年的计划生育,新生劳动力迅速减少,出现了用工难用工贵用工荒的问题。而另一方面,老龄化又飞速的发展,我们现在已经进入到了深度老龄化的社会。和发达国家不一样的是,我们是未富先老,中国经济往下走的一个重要原因就在这里。这就需要我们实行创新发展战略,提高人力资本的价值。
  第四,官民矛盾。就是政府同公民、政府同民众之间的矛盾。本来我们执政党的根本宗旨是全心全意为人民服务,但是有一些党员,忘记了初心,开始脱离人民群众,出现了严重的四风问题,践踏法治,与民争利,甚至贪污腐败。所有这一切引发了人民群众强烈的不满,导致矛盾激化、社会群体性事件增多。造成这种情况的根本原因在哪?就在于我们党自身建设的问题和国家法制化进程的问题。所以一定要提高党的建设的质量,大力推进依法治国的进程,这样才能很好的解决官民矛盾。
  第五,观念的矛盾。这里更多的体现在经济和文化之间的不平衡,物质文明一手硬,精神文明一手软,信仰缺失、道德滑坡,就连最基本的信用都不讲了。这样下去,我们中华民族是很难屹立于世界民族之林的。所以总书记反复强调,人民有信仰,国家有力量,民族有希望。所以必须要加强国家软实力建设,推进文化自信。
  第六,供需的矛盾。这是属于产业结构方面的一个问题,也反映了在公共服务供给方面的问题。在产业方面,我们长期处在价值链条的低端。导致一个严重的问题,那就是结构性过剩和结构性不足并存这样的一个局面。低端产品过剩,而高端产品不足,无法满足富起来人的高品质生活,这也是供给侧结构性改革的最基本的原因。另一方面,人民群众对美好生活的向往,如在住房教育医疗保障养老等方方面面的需求很强盛,但我们在公共服务和公共产品供应这些方面却存在不足和匮乏,难以满足人们的需求。
  这就是发展的不平衡不充分,这些不平衡不充分问题相互掣肘,带来很多社会矛盾和问题,是现阶段各种社会矛盾交织的主要根源。当然,发展是动态过程,不平衡不充分是永远存在的,但当发展不平衡不充分成为社会主要矛盾的主要方面时,就必须下功夫去认识它、解决它。
  二、新时代中国特色社会主义改革开放进入新阶段
  在十九大召开前的7.26讲话中,习总书记就明确指出:“党的十八大以来,在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得重大成就基础上,党和国家事业发生历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段”。
  (一)中国特色社会主义改革开放进入新阶段,开启新征程
  中国特色社会主义改革开放进入新阶段,开启新征程,这是我国新的历史方位。那么中国的下一步如何全面深化改革开放?中国梦怎样实现?党的十九大报告做出了“两步走”两个阶段的战略安排,明确了全面建成社会主义现代化强国的时间表和路线图。
  改革开放初始,按照邓小平同志提出的“三步走”战略,第一步目标,1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题;第二步目标,1991年到二十世纪末国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平;第三步目标,到二十一世纪中叶人民生活比较富裕,基本实现现代化。
  经过全党全国各族人民共同努力,到2000年我们已经如期完成了前两步发展目标,解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平。进入21世纪,中国人的任务就转到实现第三步战略目标上。
  第三步怎么走?党的十六大提出了“全面建设小康社会”的奋斗目标。党的十七大、十八大对全面建成小康社会提出了新的要求,作出了新的部署,就是“两个一百年”奋斗目标:到建党100年时全面建成小康社会;到新中国成立100年时基本实现现代化,建成社会主义现代化国家。进一步细化了“三步走”战略的第三步。
  党的十九大明确指出,从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。这意味着2020年是十九大和二十大之间的衔接点、转折点。
  2017年到2020年,是全面建成小康社会决胜期。在这三年中,我们要实现第一个百年奋斗目标。之后要向第二个百年奋斗目标进军。
  第二个百年目标怎么走?从2020年到本世纪中叶的30年,全面建设社会主义现代化国家分两个阶段来安排,每个阶段15年。
  第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。
  第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
  (二)新时代中国特色社会主义改革开放的新部署
  十九大报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署,提出了许多重大创新举措,具体来说,主要有六个方面①: 
  1.在经济建设方面:强调贯彻新发展理念,建设现代化经济体系
  把握十九大关于经济建设的部署,要注意把握好报告当中几个非常重要的判断:一是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。二是我国经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。三是建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
  在经济建设方面,报告提出了六个方面的战略部署。其中最大的亮点是提出了实施乡村振兴战略,社会主义新农村建设总体要求由原来的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”变为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
  2.在政治建设方面:强调健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治。
  一是对深化国家监察体制改革作出具体部署。强调将监察体制改革试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施。二是提出成立中央全面依法治国领导小组。主要是为了加强对法治中国建设的统一领导。
  3.在文化建设方面:强调坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛。
  从十七大提出推动“文化大繁荣大发展”到十八大明确“建设文化强国”,再到十九大强调“坚定文化自信”,文化建设被提到了前所未有的高度。十九大把文化自信同道路自信、理论自信、制度自信放到同等重要的地位,并写入党章。
  4.在社会建设方面:强调提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。
  十九大报告将民生发展在以往的“五有”基础上,增加到“七有”,即“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”,增加的是“幼有所育,弱有所扶”,丰富了社会建设内容。在十九大报告中,大家印象非常深刻的一句话就是总书记提出的,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
  5.在生态文明建设方面:强调加快生态文明体制改革,建设美丽中国。
  2005年习总书记在浙江担任省委书记时,到浙江湖州市安吉县渔村考察,首次提出了著名的两山理论,绿水青山就是金山银山。总书记讲既要绿水青山,又要金山银山,宁要绿水青山,不要金山银山,绿水青山本身就是金山银山。十九大报告中约15次提到“绿色”一词,43次提到“生态”一词,并在报告中特别提到“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”。
  6.新时代的国防、港澳台和国际问题
  党的十九大报告还对国防和军队建设、港澳台工作、外交工作提出大政方针,作出重要部署。总书记特别强调我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!这“六个任何”,彰显了坚决反对“台独”的坚定意志、充分信心和足够能力,讲出了大国大党的硬气骨气,划出了不可触碰的底线红线。
  总之,新时代改革开放的号角已经吹响,新征程的帷幕已经拉开,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,团结奋进、善作善成,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
注释:
①《中国共产党第十九次全国代表大会报告》2017年

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